CBAM是碳邊境調(diào)節(jié)機制(Carbon Border Adjustment Mechanism)的簡稱, 也被稱為碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅,是一項涉及碳密集型行業(yè)產(chǎn)品進口的機制,即歐盟針對部分進口商品的碳排放所征收的稅費。
碳關(guān)稅的背景
碳關(guān)稅的背景主要源于全球應(yīng)對氣候變化的需要,這個概念起源于歐盟國家。隨著全球氣候變化問題日益嚴峻,各國紛紛采取措施限制溫室氣體排放。然而,不同國家在氣候政策、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方面存在差異,導致碳排放減排進程和力度不一。因此,為了實現(xiàn)全球碳排放的公平減少,便有國家提倡并實行碳關(guān)稅制度,以防止碳排放政策寬松的國家通過對外貿(mào),讓高排放商品和服務(wù)擠占國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè),抑制綠色環(huán)保的市場發(fā)展趨勢。其中,歐盟碳邊界調(diào)整機制(CBAM)是一個典型的實例。
CBAM基本介紹
● 什么是CBAM
CBAM是碳邊境調(diào)節(jié)機制(Carbon Border Adjustment Mechanism)的簡稱, 也被稱為碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅,是一項涉及碳密集型行業(yè)產(chǎn)品進口的機制,即歐盟針對部分進口商品的碳排放所征收的稅費。
● 涵蓋哪些行業(yè)
目前,涵蓋六大行業(yè)——水泥、鋁、化肥、發(fā)電、氫氣、鋼鐵。后續(xù),歐盟委員會將會考慮增加其他碳密集型行業(yè)。
● 誰負責報告
報關(guān)人將是進口商或間接海關(guān)代表,具體取決于誰提交報關(guān)單。海關(guān)當局將通知報關(guān)人,他們有義務(wù)在過渡期間報告信息。
● 國內(nèi)出口商義務(wù)
雖然CBAM報告工作由授權(quán)申報人(通常為進口商)負責,但授權(quán)申報人為了填寫CBAM報告,會要求產(chǎn)品供應(yīng)商(即出口企業(yè))提供相應(yīng)的內(nèi)含碳排放數(shù)據(jù),所以為了順利出口,相關(guān)出口商需做好內(nèi)含碳相關(guān)數(shù)據(jù)和信息報送的準備工作,配合進口方進行填報。
歐盟碳關(guān)稅法規(guī)(CBAM)實施時間及要點
CBAM法規(guī)于2023年10月1日開始實施,分為過渡期和征收期:
●過渡期(2023年10月1日~ 2025年12月31日):提交CBAM報告,不計算碳排放費用;
●征收期(2026年1月1日起):提交CBAM申報,須計算碳排放費用。
CBAM信息報送途徑
出口商可以使用歐盟官方信息報送模版(CBAM Communication template for installations)完成和進口商之間的信息交流。出口商把該文件準確無誤填寫完成后,將整份文件或者文件中最后一個子表(Summary_Communication)提交給歐盟客戶即可。
關(guān)于CBAM證書
01、每張CBAM證書:分配一個獨立的識別號;價格為每日歷周EUETS配額拍賣的平均值;對應(yīng)1噸二氧化碳排放;有效期2年;
02、CBAM證書清繳:每年5月31日前,授權(quán)申報商根據(jù)上一日歷年的嵌入碳排放總量清繳相應(yīng)的CBAM證書數(shù)量;授權(quán)申報商應(yīng)確保每季度末其賬戶中CBAM證書總量為該日歷年開始以來所有進口商品至少80%的嵌入碳排放;
03、CBAM證書回購:授權(quán)申報商應(yīng)在清繳CBAM證書的每年6月30日前提出回購申請,歐委會代表成員國回購多余的證書;回購數(shù)量以上一日歷年購買總數(shù)的三分之一為限,每張證書回購價格為購買時的原價;
04、CBAM證書注銷:歐委會應(yīng)于每年7月1日注銷上一日歷年的前一年購買并遺留在賬戶中的CBAM證書,不做任何補償;